Latvijas Pašvaldību savienība (LPS) ir sniegusi viedokli Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijai par Publisko iepirkumu likuma grozījumiem pirms to izskatīšanas otrajā lasījumā. LPS atbalsta reformas sākotnējo mērķi – mazināt administratīvo slogu, uzlabot efektivitāti un racionalizēt iepirkumu procesus –, taču norāda, ka daļa no šobrīd iesniegtajiem priekšlikumiem var radīt pretēju efektu un palielināt birokrātiju pašvaldībās.
Pašvaldību ieskatā šobrīd nav pietiekami skaidrs reformas kopējais virziens un sasniedzamie mērķi. Tādēļ LPS aicina Komisiju pirms grozījumu virzīšanas vienoties par skaidru konceptuālo ietvaru, lai nepieņemtu regulējumu, kas ievieš jaunus pienākumus un kontroles mehānismus bez samērīgas pievienotās vērtības.
Darba grupas diskusijās būtiska uzmanība pievērsta korupcijas risku mazināšanai. LPS uzsver, ka korupcijas risku pazīmes pašas par sevi neliecina par pārkāpumu, un korupcijas novēršana jau ir detalizēti reglamentēta citos normatīvajos aktos. Publisko iepirkumu likuma primārais uzdevums ir nodrošināt konkurenci, caurspīdīgumu un procedūru tiesiskumu, nevis pārņemt visas pretkorupcijas regulējuma funkcijas, ieviešot papildu un pārmērīgi detalizētas normas.
LPS ir arī norādījusi, ka vairākos jautājumos – tostarp cenu aptauju veikšanā un ilgtspējas kritēriju piemērošanā – reformas mērķus iespējams sasniegt ar vadlīnijām, nevis ar jaunām imperatīvām likuma normām. Ilgtspēja publiskajos iepirkumos nedrīkst kļūt par pašmērķi un radīt nesamērīgu iepirkumu sadārdzinājumu vai papildu finanšu slogu pašvaldību budžetiem.
LPS norāda, ka pašvaldības atbalsta Elektroniskās iepirkumu sistēmas (EIS) saglabāšanu un turpmāku izmantošanu zemsliekšņa iepirkumu publicēšanai. Darba grupā atbalstu guvis diferencēts informācijas publicēšanas modelis, kas nodrošina caurspīdīgumu, vienlaikus ievērojot samērīguma principu un nepieļaujot situācijas, kurās administratīvais slogs pārsniedz iepirkuma faktisko vērtību.
LPS ir iebildusi arī pret pašvaldību kapitālsabiedrību iekļaušanu obligātajā centralizētajā iepirkumu vadībā un atbildības uzlikšanu pašvaldībām par kapitālsabiedrību iepirkumiem. Kapitālsabiedrības ir patstāvīgas juridiskas personas ar savu budžetu un atbildību, un pašvaldībām nav operatīvu instrumentu šo iepirkumu vadīšanai. LPS atbalsta centralizāciju kā iespēju, nevis pienākumu.
Latvijas Pašvaldību savienība uzsver, ka publisko iepirkumu reforma būs veiksmīga tikai tad, ja tā saglabās skaidru fokusu uz efektivitāti, samērīgumu un publisko līdzekļu racionālu izmantošanu, neradot nesamērīgu administratīvo slogu pašvaldībām. LPS turpinās sekot likumprojekta virzībai Saeimā un informēs pašvaldības par turpmāko attīstību.