Trešdien, 1.decembrī, Latvijas Pašvaldību savienības dome izskatīja Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības 2011.gada domstarpību un vienošanās protokola projektu un pilnvaroja LPS priekšsēdi A. Jaunsleini to parakstīt. Tukuma novada domes priekšsēdētājs Juris Šulcs gan ierosināja protokola nosaukumā mainīt vietām vārdus un nosaukt to nevis par domstarpību un vienošanās, bet par vienošanās un domstarpību protokolu, jo abām pusēm izdevās rast kompromisu vairākos pašvaldībām svarīgos jautājumos.
Tā ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN), kas tiek sadalīti 82% pašvaldību un 18% - valsts budžetā, 2011.gadā pašvaldībām tiek prognozēti 590,4 miljonu latu apmērā. Ministru kabineta 20.novembra sēdē pieņemtais un protokola projektā iekļautais lēmums paredzēja, ka pašvaldībām, kas IIN saņem caur Valsts kases sadales kontu, tiek garantēti IIN ieņēmumi ne mazāk kā 92% apmērā no plānotā, bet LPS savukārt prasa garantēt 2011.gadā valsts budžeta likumā IIN ieņēmumu prognozi 100% apmērā katrai pašvaldībai. LPS domes sēdē Ministru prezidents Valdis Dombrovskis, kurš šobrīd pilda arī reģionālās attīstības pašvaldību lietu ministra pienākumus, un finanšu ministrs Andris Vilks nonāca pie atziņas, ka valdība ir gatava poiekāpties. LPS priekšsēdis A. Jaunsleinis aicināja valdības pārstāvjus risku dalīt uz pusēm, un pēc diskusijām ar domniekiem arī premjers V. Dombrovskis piekrita pašvaldībām nākamā gada budžetā garantēt iedzīvotāju ienākuma nodokļa prognozi 96% apmērā.
LPS un valdības viedoklis atšķīrās arī jautājumā par nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) izvirzītajām ieņēmumu prognozēm 2011.gadā - 99,45 miljoniem latu, īpaši plānoto viena miljona latu iekasējamību saistībā ar 3% NĪN likmi par neapstrādātu lauksaimniecībā izmantojamo zemi un ņemot vērā nodokļu maksātāju maksātspēju. LPS konceptuāli nepiekrīt Finanšu ministrijas sagatavotajai ieņēmumu prognozei un, tā kā nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumu bāzes prognoze tiek izmantota pašvaldību finansu izlīdzināšanas aprēķinā, prasa 2011.gadā valsts budžeta likumā noteikt, ka pašvaldībām, kurām no to darbības neatkarīgu iemeslu dēļ nav iespējams iekasēt prognozē paredzēto nekustamā īpašuma nodokli, tiek kompensēta NĪN ieņēmumu prognozes neizpilde.
Jautājumā par pašvaldību aizņēmumiem, galvojumiem un ilgtermiņa saistībām par panākumu jāuzskata protokolā panāktā vienošanās, ka paredzēts pašvaldību aizņēmumu kopējais palielinājums trīs miljonu latu apmērā investīcijām apkures sezonas nodrošināšanai un kurināmā iegādei un divu miljonu latu apmērā pašvaldību autonomu funkciju veikšanai nepieciešamā transporta iegādei un pirmpirkuma tiesību izmantošanai. Protokola projektā iekļautais Ministru kabineta viedoklis par iespēju nodrošināt pašvaldībām aizņēmumu infrastruktūras projektu pabeigšanai paredzēja pašvaldības faktisko ieguldījumu ne mazāku par 80% no kopējām izmaksām, bet LPS domes sēdē premjers pauda, ka valdība var par 5% piekāpties par labu pašvaldībām.
Informāciju sagatavoja Gunta Klismeta,
žurnāla "Logs"redaktore.