6.decembrī notika šogad pēdējā LPS Finanšu un ekonomikas jautājumu komitejas sēde, kuras centrālais jautājums bija 2012.gada pašvaldību budžets un ar to saistītie jautājumi. 2012.gadā plānotie iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi pašvaldību budžetā ir 649,7 milj. latu, kas salīdzinājumā ar sagaidāmo nodokļa ieņēmumu izpildi 2011.gadā ir par 11 milj. latu vai 1,7% vairāk. Ieņēmumi Valsts kases sadales kontā nākamajā gadā plānoti 403 971 435 latu apmērā. 2012.gadā par 592 807 latiem ir palielināta valsts budžeta dotācija pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā, tā būs 8 449 904 lati. Pašvaldībām nākamajā gadā no valsts budžeta tiks līdzfinansēti izmaksātie garantētā minimālā ienākuma pabalsti 50% apmērā un līdz 2012.gada 1.maijam – dzīvokļa pabalsti 20% apmērā. Lai iegūtu plašāku informāciju par plānotajiem pašvaldību ieņēmumiem, valsts budžeta mērķdotācijām un dotācijām, aizņemšanās iespējām u.c. jautājumiem, lūdzam skatīt Ministru kabineta un Latvijas Pašvaldību savienības 2012.gada vienošanās un domstarpību protokolu.
Komitejas sēdē tika vērsta uzmanība arī Finanšu ministrijas sagatavotajiem grozījumiem Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumā un likumā „Par nekustamā īpašuma nodokli”. Abi likumprojekti iekļauti 2012.gada valsts budžeta likumprojektu paketē.
Atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 4.panta otrajai daļai, likumā paredzētajos gadījumos amatpersonām (darbiniekiem) mēnešalgu nosaka, Centrālās statistikas pārvaldes oficiālajā statistikas paziņojumā publicētajam valstī strādājošo aizpagājušā gada mēneša vidējās darba samaksas apmēram, kas noapaļots pilnos latos, piemērojot attiecīgu koeficientu. Nosakot mēnešalgu 2012.gadā, ir jāņem vērā strādājošo mēneša vidējās darba samaksas apmērs 2010.gadā, kas ir 445 lati. 2011.gadā mēnešalga tika noteikta, ņemot vērā vidējo darba samaksu 2009.gada pirmajā pusgadā, kas bija 471 lats. Likumprojektā tiek palielināti augstāko amatpersonu mēnešalgu noteikšanā piemērojamie koeficienti, lai atlīdzība tiktu saglabāta 2011.gada līmenī.
Grozījumi likumā „Par nekustamā īpašuma nodokli” paredz virkni būtisku izmaiņu, kuras nosacīti var sadalīt divās daļās – izmaiņas, kas attieksies uz 2012.gadu, un izmaiņas, kas attieksies uz 2013.gadu. 2012.gadā:
- ņemot vērā, ka nākamajā gadā vairs nedarbosies norma, kas nosaka nodokļa apmēra pieauguma ierobežojumu 25% apmērā salīdzinājumā ar iepriekšējā taksācijas gadā aprēķināto nodokļa summu, likumprojektā ir dotas tiesības pašvaldībām 2012.gadā piemērot nodokļa apmēra pieauguma ierobežojumu zemei (t.sk. noteikt arī ierobežojuma procentuālo apmēru) vai noteikt, ka nodokļa apmērs zemei saglabājas 2011.gada līmenī;
- ņemot vērā, ka ar 2012.gadu ir uzsākama dzīvojamo māju palīgēku, kuru platība ir lielāka par 25 kvadrātmetriem, aplikšana ar nekustamā īpašuma nodokli, likumprojektā ir dotas tiesības pašvaldībām lemt par šo palīgēku neaplikšanu ar nodokli, izņemot garāžas;
- pašvaldībām tiek dotas tiesības noteikt par nodokļa objektu inženierbūves – laukumus, kas tiek izmantoti kā transportlīdzekļu maksas stāvlaukumi un valsts, pašvaldības, valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrību īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošas inženierbūves, kas iznomātas citai personai saimnieciskās darbības veikšanai;
- pašvaldībām tiek dotas tiesības piemērot „graustu nodokli” 3% apmērā par būvi (no būvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības).
Ja pašvaldības vēlas realizēt tām dotās tiesības 2012.gadā, līdz 15.februārim ir jāpieņem attiecīgs domes lēmums.
No 2013.gada paredzēts dot tiesības pašvaldībām, pieņemot saistošos noteikumus, lemt par piemērojamo nodokļa likmi 0,2% – 3% intervāla robežās, kā arī īpašos gadījumos, izvērtējot nodokļa maksātāja sociālo stāvokli un maksātspēju, pieņemt lēmumu par nodokļa maksājumu atlikšanu līdz nekustamā īpašuma tiesību pārejai citai personai.
Padomniece finanšu un ekonomikas jautājumos
Lāsma Ūbele