23. janvārī Ventspils pilsētas domes sēdē apstiprināts Ventspils pilsētas pašvaldības 2020. gada budžets.
Ventspils pilsētas pašvaldības kopējie finanšu resursi 2020. gadā plānoti 85,1 milj. eiro apmērā. Pašvaldības kopējie izdevumi normatīvajos aktos noteikto funkciju nodrošināšanai, t.sk. iestāžu uzturēšanai, pilsētas labiekārtošanai un sociālo funkciju veikšanai, šogad paredzēti 76,8 milj. eiro apmērā. Tādējādi 2020. gada beigās paredzams naudas līdzekļu atlikums 8,4 milj. eiro apmērā.
Pašvaldības budžeta ieņēmumu galvenais avots ir nodokļu ieņēmumi, ko 2020. gada budžetā plānots saņemt 32,9 milj.eiro apmērā jeb 49% no pašvaldības kopbudžeta ieņēmumiem. Pārējos ieņēmumus veido valsts budžeta un ārvalstu finansējums, pašvaldības iestāžu ieņēmumi, nenodokļu ieņēmumi: ziedojumi un dāvinājumi.
Nodokļu ieņēmumos lielāko daļu veido iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumi, ko 2020. gadā plānots saņemt 28,2 milj. eiro apmērā. Otrs lielākais nodokļu ieņēmumu avots ir nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi, kas plānoti 4,5 milj. eiro apmērā. Šā nodokļa ieņēmumos lielāko īpatsvaru veido nodoklis par ēkām un būvēm – 51%, savukārt nodoklis par zemi – 42%, bet mājokļa nodokļa ieņēmumi – 7%. Nodokļa likmes 2020. gadā saglabātas pašreizējā apmērā, kā arī 2020. gadā nemainās īpašumu kadastrālo vērtību bāzes vērtības. Līdzšinējā apmērā tiek saglabāti arī visi nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumi, t.sk. trūcīgām un maznodrošinātām personām atvieglojumi attiecīgi 90% un 70% apmērā, bet nodokļa maksātājiem ar trīs un vairāk bērniem – 50% apmērā par dzīvošanai izmantotajām ēkām un zemi.
Ņemot vērā no 2018. gada īstenotās nodokļu reformas negatīvo ietekmi uz pašvaldību budžetu ieņēmumiem, veidojot vidēja termiņa valsts budžeta ietvaru 2018., 2019. un 2020. gadam un valsts budžetu 2018. gadam, tika panākta vienošanās par ieņēmumu kompensāciju pašvaldībām – 2018., 2019. un 2020. gadā pašvaldību budžeta nodokļu ieņēmumu kopā ar valsts budžeta kompensāciju īpatsvars kopbudžeta nodokļu ieņēmumos (neskaitot VSAOI veselības apdrošināšanai) būs 19,6% apmērā.
Lai izpildītu minēto nosacījumu un pašvaldību nodokļu ieņēmumu īpatsvars kopējos valsts budžeta ieņēmumos veidotu 19,6%, valstij 2020. gadā visām pašvaldībām kopā būtu bijis jānovirza 226,3 milj. eiro, tomēr pieņemot likumu “Par valsts budžetu 2020. gadam”, tika piešķirta speciālā dotācija 148,1 milj. eiro jeb par 78,2 milj. eiro mazāk. Šī dotācija piešķirta pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondam, un tās sadale veikta pēc pašvaldību finanšu izlīdzināšanas principiem. Speciālās dotācijas īpatsvars pašvaldību nodokļu ieņēmumos ir palielinājies no 1,3% 2018. gadā līdz 8,2% 2020. gadā. Minēto izmaiņu rezultātā Ventspils pilsētas pašvaldība 2020. gadā saņems dotāciju no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda 0,8 milj. eiro apmērā.
Jāatzīmē: ja valsts budžeta speciālā dotācija pašvaldībām būtu piešķirta likumā noteiktajā apmērā jeb 226,3 milj. eiro, Ventspils pilsētas pašvaldības budžeta ieņēmumi 2020. gadā pēc finanšu izlīdzināšanas būtu par 1,23 milj. eiro lielāki, nekā plānots šobrīd.
Par nozarēm
Pašvaldībai ir būtiski sniegt palīdzību sociāli mazaizsargātākajiem pilsētas iedzīvotājiem – trūcīgām un maznodrošinātām ģimenēm, pensionāriem, invalīdiem un bāreņiem. Sociālās nozares izdevumi 2020. gadā plānoti 6,1 milj. eiro apmērā, t.sk. 2 milj. eiro paredzēti sociālo pabalstu un pakalpojumu nodrošināšanai. 2020. gadā ir saglabāti visi iepriekšējā gadā nodrošināto pabalstu un pakalpojumu veidi.
2020. gadā tiks realizēts projekts “Deinstitucionalizācijas pasākumu īstenošana Ventspils pilsētas pašvaldībā”, kurā plānots izveidot dienas aprūpes centru Kuldīgas ielā 4, nodrošinot tajā sociālos pakalpojumus 55 bērniem ar funkcionāliem traucējumiem un 40 personām ar garīga rakstura traucējumiem, kā arī divus dzīvokļus Vītolu ielā 21 – katru astoņu bērnu ārpusģimenes aprūpei.
Izglītības nozarei paredzētais izdevumu apjoms ir 21,2 milj. eiro jeb 28% no kopējiem budžeta izdevumiem.
2020. gadā plānots turpināt Rīcības programmu mācīšanās kvalitātes uzlabošanas sistēmas izveidei Ventspils pilsētas vispārizglītojošās skolās. Programma paredzēta, lai sniegtu atbalstu skolotājiem kompetenču attīstīšanas pieejas ieviešanai skolās, sekotu katras skolas progresam – skolēnu sniegumam, mācīšanas darba kvalitātei un skolas vadības darba kvalitātei, attīstot skolēnu kompetences mācību procesā. Pedagogu motivācijas programmā katru gadu paredzēts materiāli stimulēt līdz 56 skolu, Mākslas skolas, Jaunrades nama un pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogus, kuri ar savu darbu sekmējuši izglītojamo zināšanu izaugsmes dinamiku, aktīvi un mērķtiecīgi piedalījušies savas profesionālās meistarības paaugstināšanā.
2020. gadā Ventspils Pārventas pamatskolā paredzēts atjaunot skolas sporta laukuma mākslīgo segumu, veikt grupu telpu remontu Ventspils pirmsskolas izglītības iestādēs “Margrietiņa” un “Varavīksne”, atjaunot grīdas klājumu Ventspils 1. pamatskolas sporta zālē un Jaunrades nama skatuvei, kā arī grīdas klājumu Ventspils Valsts 1. ģimnāzijas un pirmsskolas izglītības iestādes “Saulīte” aktu zālēs, kā arī veikt citus remontdarbus saskaņā ar apstiprināto plānu.
Tiks turpināta projekta “Ventspils pilsētas izglītības iestāžu mācību vides infrastruktūras uzlabošana un materiāltehniskās bāzes pilnveidošana” realizācija. 2020. gadā projekta ietvaros Ventspils 1. pamatskolā, Ventspils 2. pamatskolā, Ventspils 2. vidusskolā, Ventspils 4. vidusskolā, Ventspils Pārventas pamatskolā un Ventspils 6. vidusskolā kopumā plānoti 50 mācību telpu remonti. Ventspils 1. pamatskolā, Ventspils Pārventas pamatskolā un Ventspils 2. vidusskolā tiks veikti elektroapgādes sistēmu atjaunošanas būvdarbi, jaunu ugunsgrēka automātisko atklāšanas sistēmu izbūve un balss apziņošanas sistēmas izbūve. Mācību procesa uzlabošanai atsevišķus mācību kabinetus aprīkos ar jauniem projektoriem.
Ventspils Digitālais centrs arī 2020. gadā turpinās realizēt Rīcības programmu datorprasmju apguvei Ventspils vispārizglītojošo skolu 1.–12. klašu skolēniem, kurā katram audzēknim atbilstoši vecumam un prasmēm tiek piedāvāta iespēja apgūt digitālā foto un video, datorgrafikas un datoranimācijas, datorzinību pamatus, mājaslapu izveidi, digitālās mājturības prasmes, ļoti plašu programmēšanas kursu klāstu un citus interešu izglītības kursus. Interešu izglītības nodarbībās iesaistīto dalībnieku skaits ir palielinājies no gandrīz 300 dalībniekiem 2015./2016. mācību gadā līdz 754 dalībniekiem 2019./2020. mācību gadā.
Pilsētvides uzlabošanas pasākumiem un pilsētas uzturēšanas darbiem 2020. gadā plānots finansējums kopumā 22,8 milj. eiro apmērā. Līdzekļus paredzēts izlietot Ventspils pilsētas teritorijas sakopšanai un uzturēšanai, investīciju projektiem, infrastruktūras atjaunošanai un pilsētvides sakārtošanai, kā arī jaunu objektu izveidei.
Šajā gadā uzsvars tiks likts, lai turpinātu realizēt jau iesāktos investīciju projektus ar piesaistīto finansējumu. Pie būtiskākajiem darbiem 2020. gadā jāmin Zinātnes un inovāciju centra projekta īstenošana, lai labiekārtotu un sakārtotu publisko infrastruktūru, izveidotu tūrisma un uzņēmējdarbības infrastruktūru, kas iemājos 6270 m2 plašā un mūsdienīgās arhitektūras stila ēkā Rūpniecības ielā 2. Jaunajā Zinātnes un inovāciju centrā kopā plānots radīt aptuveni 120 jaunas darba vietas Ventspilī, t.sk. Inovāciju centrā paredzētas nomas telpas jaunajiem uzņēmējiem ar 90 jaunām darba vietām, bet interešu izglītības jeb Zinātnes centrā būs ap 30 jaunām darba vietām un kopumā 93 eksponātiem. Savukārt vecpilsētas ēkām Pils ielā 45 un Pils ielā 47 veiks vēsturisko fasāžu atjaunošanu, izveidojot tajās infrastruktūru komercdarbības attīstībai un veicinot vismaz 37 jaunu darba vietu izveidi.
Plānots turpināt dažādus pilsētas sakārtošanas un infrastruktūras uzlabošanas darbus, piemēram, Bērzu ielas rekonstrukciju posmā no Ganību līdz Zvaigžņu ielai, Bangu ielas seguma atjaunošanu, iekšpagalmu labiekārtošanu Celtnieku un P. Stradiņa ielā, gājēju pāreju izgaismošanu Sarkanmuižas dambja un Lauku ielas krustojumā, apgaismojuma uzlabošanas darbus Krievlaukos un Annas un Pils ielā, Reņķa dārza trenažieru atjaunošanu un tiltiņa remontu, Piedzīvojumu parka attīstību, veloturētāju izbūvi pilsētas pludmalē u.c. Tiks turpināti projektēšanas darbi bērnu atpūtas un aktivitāšu centra izveidei.
Pašvaldības būtiskākais uzdevums sporta jomā ir sekmēt pilsētas sporta attīstību, nodrošinot iedzīvotājiem iespēju nodarboties ar sportu ikdienā amatieru un profesionālā līmenī, veicināt pilsētas sporta bāžu tālāku attīstību un pieejamību, īpašu uzmanību veltot bērnu un jauniešu sportam.
Pašvaldības finansējums visu 1200 sporta klubu audzēkņu un 1181 sporta skolas “Spars” audzēkņu sporta aktivitātēm 2020. gadā paredzēts līdzšinējā apmērā. Kopumā sporta attīstībai šogad plānots finansējums 3,4 milj.eiro apmērā.
Kultūras jomai 2020. gadā plānots finansējums 9,2 milj. eiro.
2019. gada jūlijā durvis vēra Ventspils Mūzikas vidusskola un akustiskā koncertzāle “Latvija” Lielajā laukumā 1. Ēkā atrodas Ventspils Mūzikas vidusskola, tādējādi vairāk nekā 500 skolas audzēkņiem ir iespēja pēc vairāku gadu pārtraukuma mācīties vienotās telpās. Koncertzāles “Latvija” ēkā atrodas arī Ventspils Mūzikas bibliotēka, savukārt lielajā zālē ar 600 apmeklētāju vietām un mazajā zālē ar 200 vietām būs iespēja baudīt 2020. gada repertuāru, ko veidos Latvijas labāko mūziķu priekšnesumi, kā arī ekskluzīvi un pirmreizīgi ārvalstu mākslinieku koncerti. Muzikālo piedāvājumu īpašu padarīs divu pasaules mērogā unikālu mūzikas instrumentu izmantojums – koncertzālē “Latvija” skanēs gan Vācijas ērģeļu būvniecības uzņēmuma “Johannes Klais Orgelbau” stabuļu ērģeles, gan pasaulē lielākās latviešu izcelsmes klavierbūvnieka Dāvida Kļaviņa radītās klavieres.
Savukārt teātra nams “Jūras vārti” arī 2020. gadā apmeklētājiem piedāvās augstvērtīgu profesionālo skatuves mākslu – Latvijas profesionālo teātru izrādes, operas un baleta uzvedumus, dažādu žanru mūzikas koncertus un vizuālās mākslas izstādes.
2020. gadā tiks organizēti tradicionālie svētki un pasākumi, piemēram, Ventspils pilsētas svētki, Jūras svētki, Pārventas svētki, Bērnu svētki, Zilā karoga pacelšanas svētki, pasākumi "Piektdienas vakara pastaiga”, Latvijas proklamēšanas gadadiena, Jaunā gada sagaidīšana un citi.
Šogad arī turpināsies projekta “Daudzfunkcionālā pakalpojumu centra izveide Gāliņciemā” realizācija. Projekta mērķis ir saglabāt un attīstīt kultūras mantojumu, izbūvējot jaunu bibliotēkas infrastruktūru Kuldīgas ielā 138, kas vienlaikus būs tūrisma objekts, sabiedriskais un kultūras centrs. Līdzās bibliotēkas pamatpakalpojumiem tas piedāvās dažādus izstāžu un koncertu ciklus, interešu klubus, kā arī jaunus pakalpojumus, kas cieši saistīti ar tradicionālā dzīvesveida un savdabības aizsardzību un attīstību tādās jomās kā ventiņu valodas un folkloras izzināšana, seno arodu prasmes, literatūra un rakstniecība, kultūras un dabas mantojuma saglabāšana. Tāpat tiks nodrošināta pieeja teritorijā esošiem vērtīgiem dižkokiem un veicināta interese par Ziemeļkurzemes dabas mantojuma daudzveidību.
Ventspils muzejs kā vienu no prioritārajiem attīstības virzieniem 2020. gadā turpinās darbu pie daudzfunkcionālās ēkas projekta izstrādes un celtniecības uzsākšanas, kā arī jaunas pastāvīgās ekspozīcijas veidošanas Piejūras brīvdabas muzejā projekta “Ziemeļkurzemes kultūrvēsturiskā un dabas mantojuma saglabāšana, eksponēšana un tūrisma piedāvājuma attīstība” ietvaros. Projekta aktīva realizācija paredzēta 2021. gadā, to pabeidzot 2022. gadā. Tāpat tiks turpināta projektu “Laivu nojume Piejūras brīvdabas muzejā” un “Baltijas jūras zvejniecības kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšana: Piejūras brīvdabas muzeja zvejas laivu kolekcijas restaurācija” īstenošana.
Īstenojot projektus ar Eiropas Savienības fondu līdzekļu palīdzību, Ventspils pilsētas pašvaldība 2020. gadā plāno nodrošināt būtisku pasūtījumu komersantiem – būvdarbu veicējiem, preču piegādātājiem un pakalpojumu sniedzējiem, kuri savukārt nodrošina darba vietas pašvaldības iedzīvotājiem.
Sagatavojis Kaspars Vitenbergs,
Ventspils pilsētas domes
Finanšu nodaļas vadītājs
Foto: Ventspils hronikas arhīvs