|
CoR/14/35.lv
Briselē, 2014. gada 8. maijā
Pienācis laiks pilsētām un reģioniem kļūt par galvenajiem partneriem jaunas Eiropas veidošanā!
|
||
|
Eiropas dienā, ko atzīmē 9. maijā, ES Reģionu komiteja (RK) aicina visas vietējās un reģionālās pašvaldības pievienoties Eiropas Daudzlīmeņu pārvaldības hartas parakstītāju pulkam. Ņemot vērā Eiropas vēlēšanas, kas notiks 23.–25. maijā, RK aicina visus pārvaldības līmeņus izmantot daudzlīmeņu pārvaldību kā politikas izstrādes pamatprincipu, kas ļauj mācīties vienam no otra, dalīties pieredzē un pilnveidot līdzdalības demokrātiju. Harta ir pieejama tiešsaistē, un pilsētas un reģioni to var parakstīt šajā tīmekļa vietnē: www.cor.europa.eu/mlgcharter.
Kas ir Daudzlīmeņu pārvaldības harta?
Harta, ko 2014. gada 3. aprīlī ir pieņēmusi RK un ko atbalsta Eiropas Padomes Vietējo un reģionālo pašvaldību kongress, ir politisks ES pilsētu un reģionu manifests, kurā visas publiskā sektora iestādes ir aicinātas ieviest daudzlīmeņu pārvaldību reālajos ikdienas politikas veidošanas un īstenošanas procesos. Tas pirmām kārtām nozīmē, ka dažādiem pārvaldības līmeņiem, proti, vietējam, reģionālajam, valsts un ES līmenim, jādarbojas partnerībā un jāizmanto virkne principu, kas veicina efektīvu politikas veidošanu; šādi principi ir, piemēram, līdzdalība, sadarbība, atklātība, pārredzamība, iekļautība un politikas saskaņotība — tie visi ir ļoti svarīgi nosacījumi, lai iedzīvotāju interesēs nodrošinātu publiskās politikas panākumus.
RK priekšsēdētājs Ramons Luiss Valkarsels (Ramón Luis Valcárcel) saka: “Eiropas dienā — divas nedēļas pirms Eiropas vēlēšanām — RK uzsāk Daudzlīmeņu pārvaldības hartas parakstīšanas kampaņu un tādējādi demonstrē visu ES reģionālo un vietējo pašvaldību spēcīgo vēlmi kļūt par pilntiesīgām partnerēm ES politikas veidošanā. Tikai darbojoties kopīgi, atbildīgie dalībnieki visos pārvaldības līmeņos var novērst atšķirības saistību izpildē un nodrošināt, ka ES sasniedz mērķus ilgtspējīgas izaugsmes, kvalitatīvu darbvietu izveides un teritoriālās kohēzijas jomā.”
Lai arī harta nav juridiski saistoša, tās parakstītājiem tiks uzlikts pienākums daudzlīmeņu pārvaldības koncepciju izmantot publiskajā politikā, īstenot projektus partnerībā ar publisko un privāto sektoru, pilnveidot teritoriālo sadarbību un modernizēt administrāciju. Tas viss ietilpst RK saistībās nodrošināt labu subsidiaritātes piemērošanu; subsidiaritāte nozīmē pieņemt lēmumus piemērotākajā un iedzīvotājiem iespējami tuvākajā līmenī.
Kas var parakstīt hartu?
Kāds ir hartas nolūks?
Parakstot hartu, tiek apliecinātas saistības veikt šādas darbības:
Kādi ir ieguvumi?
Hartas parakstītāju īstenotās iniciatīvas, kas atbildīs hartas principiem, kļūs atpazīstamākas. Uz šādām iniciatīvām tiks norādīts Hartas tīmekļa vietnē un augsta līmeņa pasākumos, ko organizēs vietējām un reģionālajām pašvaldībām, dalībvalstīm un Eiropas iestādēm.
Hartas tīmekļa vietni un pasākumus izmantos kā apmaiņas platformas, lai
Kā var pievienoties?
C Lai parakstītu vai atbalstītu hartu, vietējām un reģionālajām pašvaldībām un to tīkliem/apvienībām jāaizpilda īsa veidlapa, kas pieejama tiešsaistē: www.cor.europa.eu/mlgcharter
Priekšvēsture
Ar 2009. gada balto grāmatu par daudzlīmeņu pārvaldību RK uzsāka publisku apspriešanu par hartas izstrādi, lai Eiropas Savienības pamatvērtībās iekļautu vienotu un kopīgu izpratni par Eiropas pārvaldību. Pēc tam ziņojumā “Daudzlīmeņu pārvaldības Eiropas kultūras veidošana: darbs pēc Reģionu komitejas baltās grāmatas pieņemšanas” RK atkārtoti norādīja uz savu apņemšanos. Kopš tā laika RK intensīvi nodarbojas ar tādas metodes izstrādi, kas ļautu uzraudzīt daudzlīmeņu pārvaldības koncepcijas izmantojumu ES iestādēs; RK regulāri sagatavo rezultātu pārskatu šajā jautājumā un pašlaik sadarbībā ar Eiropas Komisiju apkopo labus daudzlīmeņu pārvaldības prakses piemērus.
Jaunajos ES noteikumos par strukturālo un investīciju fondu pārvaldīšanu (2014–2020) ir atzīts, ka daudzlīmeņu pārvaldība uzskatāma par vienu no pamatprincipiem.
Plašāka informācija:
|
||
|
Reģionu komiteja
Reģionu komiteja ir ES 28 dalībvalstu vietējo un reģionālo pašvaldību pārstāvju asambleja. Tās uzdevums ir iesaistīt vietējās un reģionālās pašvaldības un to pārstāvētās kopienas ES lēmumu pieņemšanas procesā un informēt tās par ES politiku. Eiropas Komisijai, Eiropas Parlamentam un Padomei ir jākonsultējas ar RK par tām politikas jomām, kas skar reģionus un pilsētas. Komiteja var vērsties Eiropas Savienības Tiesā, ja ir pārkāptas tās tiesības vai ja tā uzskata, ka kādā ES tiesību aktā nav ievērots subsidiaritātes princips vai ignorētas reģionālo un vietējo pašvaldību pilnvaras.
Kontaktpersonas:
|